क्षेत्रीय समूह (SAARC, ASEAN, SAFTA और अन्य) (UPSC/PCS केंद्रित नोट्स)
क्षेत्रीय समूह (Regional Groupings) ऐसे संगठन हैं जो एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र के देशों को साझा हितों, उद्देश्यों और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक साथ लाते हैं। ये समूह आर्थिक एकीकरण, राजनीतिक स्थिरता, सांस्कृतिक आदान-प्रदान और सुरक्षा सहयोग जैसे विभिन्न लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। भारत कई महत्वपूर्ण क्षेत्रीय समूहों का हिस्सा है, जो इसकी विदेश नीति और आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।
1. दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC)
सार्क दक्षिण एशिया के देशों का एक क्षेत्रीय अंतर-सरकारी संगठन है।
- स्थापना: 8 दिसंबर, 1985 को ढाका, बांग्लादेश में।
- मुख्यालय: काठमांडू, नेपाल।
- सदस्य देश: 8 सदस्य – अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान, श्रीलंका। (अफगानिस्तान 2007 में शामिल हुआ)।
- उद्देश्य:
- दक्षिण एशिया के लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना और उनके जीवन स्तर में सुधार करना।
- क्षेत्र में आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में तेजी लाना।
- आपसी विश्वास और समझ को बढ़ावा देना।
- अन्य विकासशील देशों के साथ सहयोग को मजबूत करना।
- प्रमुख कार्यक्रम और उपलब्धियाँ:
- दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA): 2006 में लागू हुआ, जिसका उद्देश्य सदस्य देशों के बीच व्यापार बाधाओं को कम करना है।
- सार्क खाद्य बैंक, सार्क आपदा प्रबंधन केंद्र।
- सार्क विश्वविद्यालय (नई दिल्ली में)।
- चुनौतियाँ: भारत-पाकिस्तान के बीच राजनीतिक तनाव, सदस्य देशों के बीच विश्वास की कमी, और धीमी प्रगति।
2. दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (ASEAN)
आसियान दक्षिण पूर्व एशिया में एक क्षेत्रीय अंतर-सरकारी संगठन है जो आर्थिक, राजनीतिक और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देता है।
- स्थापना: 8 अगस्त, 1967 को बैंकॉक, थाईलैंड में।
- मुख्यालय: जकार्ता, इंडोनेशिया।
- सदस्य देश: 10 सदस्य – ब्रुनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड, वियतनाम।
- उद्देश्य:
- क्षेत्र में आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में तेजी लाना।
- क्षेत्रीय शांति और स्थिरता को बढ़ावा देना।
- आपसी सहायता और सहयोग को बढ़ावा देना।
- प्रमुख कार्यक्रम और उपलब्धियाँ:
- आसियान मुक्त व्यापार क्षेत्र (AFTA)।
- आसियान क्षेत्रीय मंच (ARF) – सुरक्षा संवाद के लिए।
- आसियान प्लस थ्री (चीन, जापान, दक्षिण कोरिया के साथ)।
- भारत और आसियान: भारत आसियान का एक महत्वपूर्ण संवाद भागीदार है और ‘एक्ट ईस्ट’ नीति के तहत आसियान के साथ अपने संबंधों को मजबूत कर रहा है।
- क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (RCEP): भारत ने शुरू में RCEP वार्ता में भाग लिया, लेकिन बाद में कुछ चिंताओं के कारण इससे बाहर हो गया।
3. दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA)
सॉफ्टा सार्क के सदस्य देशों के बीच एक मुक्त व्यापार समझौता है।
- स्थापना: 2004 में सार्क शिखर सम्मेलन के दौरान हस्ताक्षर किए गए।
- लागू: 1 जनवरी, 2006 से प्रभावी।
- उद्देश्य: सार्क सदस्य देशों के बीच व्यापार बाधाओं को कम करना और क्षेत्र में वस्तुओं के मुक्त प्रवाह को बढ़ावा देना।
- विशेषताएँ:
- टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करना।
- व्यापार सुविधा उपायों को बढ़ावा देना।
- व्यापार विवादों को सुलझाने के लिए तंत्र प्रदान करना।
- चुनौतियाँ: भारत-पाकिस्तान के बीच राजनीतिक तनाव और व्यापार बाधाएँ सॉफ्टा की पूरी क्षमता को साकार करने में बाधा डालती हैं।
4. अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रीय समूह (Other Important Regional Groupings)
भारत कई अन्य क्षेत्रीय और बहुपक्षीय मंचों का भी हिस्सा है।
- ब्रिक्स (BRICS):
- गठन: 2009 में (मूल रूप से BRIC)। दक्षिण अफ्रीका 2010 में शामिल हुआ।
- सदस्य: ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका।
- उद्देश्य: उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं के बीच सहयोग को बढ़ावा देना और वैश्विक शासन में सुधार करना।
- मुख्यालय: कोई स्थायी मुख्यालय नहीं, अध्यक्षता रोटेशन के आधार पर।
- प्रमुख उपलब्धियाँ: न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) और आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था (Contingent Reserve Arrangement – CRA) की स्थापना।
- शंघाई सहयोग संगठन (SCO):
- गठन: 2001 में (शंघाई फाइव से विकसित)।
- सदस्य: चीन, रूस, भारत, पाकिस्तान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान। (भारत और पाकिस्तान 2017 में पूर्ण सदस्य बने)।
- मुख्यालय: बीजिंग, चीन।
- उद्देश्य: सुरक्षा, आर्थिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देना, विशेषकर आतंकवाद और चरमपंथ से निपटना।
- बिम्सटेक (BIMSTEC – Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation):
- गठन: 1997 में।
- सदस्य: बांग्लादेश, भूटान, भारत, म्यांमार, नेपाल, श्रीलंका, थाईलैंड।
- उद्देश्य: बंगाल की खाड़ी के आसपास के देशों के बीच तकनीकी और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना।
- मुख्यालय: ढाका, बांग्लादेश।
- मेकांग-गंगा सहयोग (MGC):
- गठन: 2000 में।
- सदस्य: भारत, थाईलैंड, म्यांमार, वियतनाम, लाओस, कंबोडिया।
- उद्देश्य: पर्यटन, संस्कृति, शिक्षा और परिवहन संपर्क में सहयोग।
- G20:
- गठन: 1999 में।
- सदस्य: 19 देश और यूरोपीय संघ। दुनिया की प्रमुख विकसित और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं का मंच।
- उद्देश्य: वैश्विक आर्थिक स्थिरता और सतत विकास को बढ़ावा देना।
5. निष्कर्ष (Conclusion)
क्षेत्रीय समूह वैश्विक शासन और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। सार्क, आसियान, सॉफ्टा, ब्रिक्स, एससीओ और बिम्सटेक जैसे संगठन आर्थिक सहयोग, राजनीतिक स्थिरता और सुरक्षा चुनौतियों का सामना करने के लिए एक मंच प्रदान करते हैं। भारत इन समूहों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, जो इसकी ‘पड़ोसी पहले’ और ‘एक्ट ईस्ट’ जैसी विदेश नीतियों के लिए महत्वपूर्ण हैं। यद्यपि इन समूहों को कई चुनौतियों (जैसे राजनीतिक तनाव, आर्थिक असमानताएँ) का सामना करना पड़ता है, वे सदस्य देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने और साझा समृद्धि प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण उपकरण बने रहेंगे।